2019-11-26 第200回国会 参議院 農林水産委員会 第6号
例えば保育園であれば、保育園は温かい食事を提供するということが一応これ決まり事になっておりますので、そのやり方は個別に見なきゃならないけれども、森のようちえん自体が全く無理にはないんじゃないかという加藤厚生労働大臣との会話はいたしました。 それで、宮崎でもどこにあるかは調べましたので。ただ、宮崎にまだ私二日しか帰っていないので、大臣就任以来ですね。
例えば保育園であれば、保育園は温かい食事を提供するということが一応これ決まり事になっておりますので、そのやり方は個別に見なきゃならないけれども、森のようちえん自体が全く無理にはないんじゃないかという加藤厚生労働大臣との会話はいたしました。 それで、宮崎でもどこにあるかは調べましたので。ただ、宮崎にまだ私二日しか帰っていないので、大臣就任以来ですね。
○大串（博）委員 ＴＰＰ以内かどうかというところが論点になっている、それは決まり事がどうかということですよ。決まり事に関しては、明らかに、セーフガードのレベルに関しては、抵触した瞬間に、十日以内に協議を開始し、九十日以内にコンクルードするものとする、こういうふうになっているわけですね。 資料を配りました。ＴＰＰ12ではどうなっているかということなんです、セーフガードの決まり方が。
その際、いろいろと企業とか考えると思うんですね、お祝いの例えばイベントをやろう、セールをやろう、こんなことを考える企業なんかもあるんだと思うんですけれども、こういうことに関して、現時点では何か決まり事があったりとか、法的に規制する、こんなことがあったり、何かルールというのはつくられているものなんでしょうか、いかがでしょうか。
役所というのは、全部決まり事で、法令にのっとって仕事をするわけですよね。省庁間のやりとりであれば課長に値引き額については幾らまででも決裁させていいんだということがどこに書いてあるんですかと聞いているんです。
実際に今度、募集する側もやや使いにくい点があって、非常に事細かく何か決まり事があったりして、そういうこともありますので、やっぱりもっと気楽に使えるような何か仕組みが必要なのではないかということと、それから、ハローワークと福祉人材センターの連携を何かもっとうまくできないのかなというのは常日頃から感じているところです。
この紹介状の書式というもの、若しくは規定とか記載しなければいけない事項とかの形式といったもの、決まり事といったものがあるかどうか、厚生労働省にお尋ねします。
だけれども、それが具体化されていないのはなぜだろうかということを考えたときに、それは、私は別に決まり事みたいに言っているわけじゃないですよ。でも、地方の方から、これはこうあるべきだということがあってもいいのではないだろうか。いやいや、ここになければ絶対だめなのだという挙証責任は国が負うんだと思うのですね。
ただ、こういったＮＰＯ、地区組織が一つの事業としてやるときには、決まり事程度で活動していますので、本当に、逆の意味では怖いところもあります。ただ、決まり事程度でやっていますので、利用者さんの状況とか、本当に柔軟な対応というのは可能ですので、介護保険の中でいろいろな規則にがんじがらめになったものではなく、本当に柔軟な対応をしてくださっているというふうに評価をしています。
いずれにしましても、どの場面で議論をされるにしても、最終的には、これは労働政策審議会の方で御議論いただかなきゃいけないという一応決まり事でございますので、そこで議論された上で適切な判断がなされるのであろうというふうに思います。
確かに中井大臣は、新たに大臣になられて、前のやってきたこういうペーパー、決まり事をそっくりそのまま受け継ぐのは腹の虫がおさまらないという気持ちはわかります。それは非常にわかりますよ。だけれども、そういういわゆる私的感情を国家の基本的な政策の中に入れてしまっては、私は国が立ち行かなくなるんじゃないかなという気もするんです。
それはどういうことかというと、余り日本の国内で、援助してやるよと、やる方がぎしぎし規則あるいはまた決まり事が余りにもぎしぎししていると、受け入れる方がおっかなくて受け入れられなくなっちゃう。
これも、昨日、いろいろ総理を始めとする動きがあったわけでございまして、まず一つ確認ですけれども、伝えられているところの支給額を一人当たり一万二千円と、十八歳以下の子供、六十五歳以上の高齢者は八千円と、これはもう決まったように伝えられておりますけれども、これはもう決まり事なんでございますか。
○三國谷政府参考人 題名にいわゆるをつけて、中はつけていない理由は何かということかと存じますが、通常、これも決まり事ではございませんが、何回か使う場合には、最初の方にはいわゆるをつけて、後段は、そこで大体意味が通じているということで、冗長な表現を避けるために割くケースが多いかと思います。
○山本（拓）副大臣 何事におきましても決まり事に沿ってやっておりますので、画一的なお答えしか言えませんが、林野庁といたしましては、森林整備事業においては、皆伐だけではなくて人工林の抜き取りという形をとっているところでありまして、その後の広葉樹の植栽などに対して助成を行っているところでございます。奥地の荒廃した保安林においては、治山事業により針広混交林化を推進することといたしております。
そのときに、一般会計に繰り出しをされているにもかかわらず、道路を中心とする土木に何％使われましたとか教育に何％使われましたという、言ってみれば半ばひもつきのような、そして、こういうことに使ってくださいということが施行者と自治体の間で協議されるような、そういう仕組みになっているのかなという素朴な疑問を持つんですけれども、そのあたりのルール、決まり事というのはどのようになっているんですか。
このことについて言えば、なるべく法律の中身で、我々の仕事というのは、決まり事を、国民全体の決まり事を決めるのが立法ですから、そのことを実際の行政がどうやるかということを決めるのが政省令その他だと私理解しておりますんで、というところにこの閣議決定を冒頭持ってきたという、これは総理の本意でないということは信じますけれども、やはりこの点についてけじめとして総理のお考えを伺いたいと思います。
私が、まだ幾つかあるんですけれども、もううかうかしていると時間なくなっちゃいますから、もう一つ申し上げておきますけれども、余り自分でしゃべるともう時間がなくなっちゃうんで、本当にもう、委員会というのは決まり事ですから仕方がありませんがね。 要するに、地方自治体が私は困っていて、地方自治体がその細かい分野に手当てをするだけの財政能力が今ないと。
なぜかといいますと、私が書いた論文にも触れましたけれども、見付かっている特異な犯罪を犯したようなケースというのはありまして、その中ではそのアスペルガー障害との結び付きというのが明らかなケースもあるんですけれども、アスペルガー障害の患者さん全体を見た場合に、彼らは非常に、むしろ規則に縛られているといいますか、非常にまじめに決まり事を守る人たちというふうに言われていますので、アスペルガーだから犯罪傾向が
それから、三番目でありますけれども、これはほとんど議論されていないと思いますけれども、実はその二つの、その事業が必要かどうか、あるいはお金がちゃんと使われているかどうかの背後にある国のいろんなルール、規制、関与、決まり事。
この話をＮＨＫの方に言ったら何て言われたかというと、これは決まり事ですからちゃんと払ってくださいよと笑いながら言うわけですよ。 でも、そうじゃないと思うんですね。